淄政字〔2018〕48号

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

根据市政府办公厅《关于印发淄博市节能目标责任考核体系实施方案的通知》（淄政办字〔2016〕138号）和《关于做好2017年度区县节能目标考核工作的通知》要求，市政府对各有关单位2017年度节能目标责任完成情况进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、各区县节能目标责任考核情况

2017年，各区县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持把节能作为生态淄博和工业强市建设的重要着力点，坚持绿色发展，强化政策引导，加快推进新旧动能转换，节能工作稳步推进。经综合评价考核，张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、高青县6个区县为超额完成等级，高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区3个区县为完成等级，桓台县、沂源县为未完成等级。

（一）节能目标管理明显加强。各区县高度重视节能工作，将年度节能目标纳入国民经济和社会发展年度计划。根据《淄博市“十三五”能源发展规划》及《淄博市2017年度节能工作要点》，将2017年度能耗总量和强度“双控”目标合理分解，形成了纵向到底、横向到边的责任体系。同时，实施考核奖惩制度，对节能目标责任单位进行严格的目标责任考核。

（二）产业结构进一步优化。严格实施煤炭消费总量控制，2017年，全市规模以上工业企业消费煤炭同比削减49.10万吨，实现煤炭消费的负增长，煤炭消费比重得到有效控制。严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》，严把能源消费源头关。2017年共对327个投资项目进行了节能评估和审查，对推进产业结构调整发挥了重要作用。2017年，可再生能源发电量14.27亿千万时，全市备案分布式光伏发电项目341个，总容量505.03兆瓦。生物质能利用范围进一步扩大，高青凯华糠醛渣综合利用热电联产项目二期竣工投产，临淄生活垃圾焚烧发电项目进展顺利。节能环保产业快速发展，全市节能环保产业总产值同比增长10.3%。

（三）节能工程取得积极进展。全年共实施重点节能技术改造工程130项，总投资51.48亿元，年节约标煤66.75万吨，削减煤炭48.38万吨。实施建陶、耐火材料、日用玻璃、板簧、氧化铝球、水泥粉磨、炭素七个行业精准转调项目1444个，投资17.61亿元，工程竣工率100%。

（四）节能基础进一步夯实。各区县深入开展百家企业节能低碳行动，指导和督促重点用能单位按规定设立能源管理岗位，配备能源管理师，聘任能源管理负责人并及时报市节能办备案，按规定报送能源利用状况报告，按要求配备能源计量器具，完善计量数据管理制度，落实能源统计制度，完善节能体系建设。

（五）节能政策有效落实。完善居民阶梯水价政策和居民用天然气阶梯价格政策，供热计量工作取得初步成效。推进节能税收支持政策落实，2017年共办理资源综合利用企业增值税退税1.19亿元，合同能源管理服务免征增值税128.87万元。

（六）监督监察逐步深化。围绕重点领域、重点行业、重点用能单位和重点设备，突出能耗限额标准、能源利用状况报告、节能评估审查制度落实、淘汰落后等工作重点，完善节能政策体系，不断加大执法力度，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，提高监察水平。

二、重点涉能部门节能目标责任考核情况

2017年，重点涉能部门认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕节能工作大局，进一步加强领导、落实责任，各负其责，密切配合，较好地完成了省政府下达的节能目标任务，节能工作取得显著成效。经综合评价考核，市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业局、市水利与渔业局、市商务局、市卫生计生委、市环保局、市统计局、市质监局、市物价局、市煤炭局、市级机关事务管理局、市服务业办、市公用事业局、市国税局、市地税局等22个重点涉能部门均完成了2017年度节能目标任务。

（一）工业领域节能扎实推进。组织实施能效对标及“领跑者”活动，分行业推选出鲁泰式标杆企业10户。持续推动工业企业实施节能技术改造，实施重点节能技术改造项目93项。

（二）建筑节能成效显著。县城及以上城市规划区新建建筑绿色建筑设计标准执行率达到90%以上，建成绿色建筑346.34立方米，11个项目取得二星级及以上绿色建筑设计标识，总建筑面积131.95万平方米，6个项目成为2017年度山东省绿色施工科技示范工程。

（三）交通节能不断深化。倡导购置、使用新能源和清洁燃料车辆。全市新能源和清洁燃料运输车辆达到11107台，中心城区新能源和清洁能源公交车辆使用比例达到100%。

（四）公共机构领域节能效果显著。全市公共机构人均综合能耗、单位面积能耗、人均用水量同比分别下降2.84%、2.31%、3.95%。

（五）节能氛围更为浓厚。组织开展绿色消费推进活动，以“节能有我 绿色共享”为主题开展宣传活动，发送节能公益短信3万余条，印发赠阅公共机构节能宣传获奖作品、节约型公共机构示范单位案例汇编6000余本。开展节能宣传周、节能“十进”、节能知识竞答等系列活动，从工业企业、酒店商场、社区、学校等不同领域，通过网站、内部刊物、宣传展板、LED显示屏等多种渠道进行广泛宣传。

2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，各级、各有关部门和单位要对照考核结果，认真总结工作经验，深刻分析存在的问题和不足，严格落实目标责任，强化工作措施，加大转方式调结构步伐，确保完成节能目标任务，为“十三五”节能降耗工作奠定坚实基础，为加快全市新型工业化强市建设、生态淄博建设作出更大贡献。对考核结果为未完成等级的桓台县、沂源县，实施节能“一票否决”，取消当年度节能奖励资格，由县政府向市政府作出书面汇报，提出整改措施。对整改不到位的，将依据有关规定追究相关责任人的责任。

附件：1.2017年度区县政府节能目标责任评价考核情况表

     2.2017年度重点涉能部门节能目标责任评价考核情况表

                                                                                          淄博市人民政府

                                                                                          2018年7月12日

          (此件公开发布)

抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市监委，市法院，市检察院。各民主党派市委，市工商联。